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漯河市住房和城鄉建設局關于召開《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)決策聽證會的公告

閱讀次數: 信息來源:未知 發布時間:2019-07-30

漯河市住房和城鄉建設局

關于召開《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)決策聽證會的公告

 

根據《漯河市人民政府重大行政決策聽證辦法》,經市政府同意,決定就《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)召開聽證會,廣泛聽取群衆、電梯安裝企業及有關方面的意見和建議,現将有關事項公告如下:

一、聽證事項

《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)中的所有事項。

二、聽證會時間

2019年8月15日上午8∶30—11∶30

三、聽證會地點

市住房和城鄉建設局二樓第一會議室。

地址:郾城區黃河路441号

四、聽證會參加人員構成及産生方式

(一)聽證會正式代表20名。其中群衆代表8名,電梯安裝企業代表2名,人大代表、政協委員各3名,政府有關部門代表4名。

    聽證會設立旁聽席,拟定旁聽人員6名。

    (二)産生方式。群衆代表通過自願報名、資格審查、随機選取的方式産生(如報名人數不足10人,差額部分由聽證機關委托社區推薦)。旁聽人員按照報名先後順序确定。人大代表、政協委員由聽證機關邀請産生,電梯安裝企業代表、政府有關部門等參加人員由聽證機關根據規定委托相關部門推薦産生。

    五、群衆代表的基本條件

    (一)漯河市城區常住人口,年滿18周歲,具有完全民事行為能力;了解既有住宅電梯安裝相關政策,能夠就聽證事項客觀發表意見、闡明理由。

(二)與電梯安裝企業無利益關系或者直系親屬關系。

(三)同意公開必要的個人信息(包括姓名、性别、年齡、身份、職業等),能夠按時全程參加會議,遵守聽證會紀律。

六、群衆代表、旁聽人及新聞媒體記者報名辦法

(一)有意向參加聽證會及旁聽的市民,填寫《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會群衆代表及旁聽人員報名表》後,持本人有效身份證件到漯河市住建局220房間報名。(地址:郾城區黃河路441号。時間:工作日上午8∶00—11∶30,下午15∶00—17∶30,聯系電話:3156757)。報名截止時間:2019年8月9日17∶30(以收到報名表的時間為準)。

《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)、報名表請在漯河市住房和城鄉建設局門戶網站“公示公告”欄下載,網址:http://caifu88123.cn。

(二)申請采訪聽證會的媒體記者,填寫《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會媒體記者報名表》并加蓋所屬單位公章後,持記者證到市住建局報名。報名截止時間、《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)和報名表下載地址、聯系電話同上。

七、其他事項

聽證代表确定後,聽證機關将在聽證會前将聽證通知書、聽證會議程等告知聽證代表和聽證會其他參加人員。

聽證代表因故不能出席的,應當在聽證會舉行2日前告知聽證機關,并可以提供書面陳述意見。

 

附件:1.《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》(草案)

2.漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會群衆代表及旁聽人員報名表

3.漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會媒體記者報名表

4.漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會旁聽人員意見表

 

 

2019年7月30日    


附件1

漯河市既有住宅加裝電梯實施意見

               草案

 

為貫徹落實《河南省住房和城鄉建設廳河南省發展和改革委員會河南省質量技術監督局河南省财政廳河南省公安廳河南省國土資源廳河南省環境保護廳關于城市既有住宅加裝電梯的指導意見》(豫建〔2018126号),完善我市既有住宅的使用功能,提高居民居住品質,提升居民生活水平,建設宜居漯河,根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國特種設備安全法》和《河南省物業管理條例》等有關法律、法規,結合我市實際,對既有住宅加裝電梯提出如下實施意見:

一、實施原則

堅持業主自願、充分協商,穩妥有序開展各項工作;堅持依法合規、保障安全,避免因加裝電梯導緻既有住宅出現安全隐患;堅持社區引導、政府支持的原則,引導業主正确處理相鄰關系,确保加裝電梯不影響既有住宅、小區的整體美觀。

二、加裝條件 

既有住宅加裝電梯應具備以下條件: 

(一)既有住宅應當具有合法的房屋權屬證明,且未列入房屋征收範圍和計劃。 

(二)既有住宅符合城市規劃并滿足建築結構、抗震、消防等規範和标準。  

(三)既有住宅加裝電梯應經加裝電梯所在單元全體業主同意。加裝電梯占用業主專有部分的,應征得該專有部分的業主同意。 

三、實施主體

既有住宅加裝電梯可以以住宅小區、幢或單元為單位提出申請。以小區為單位申請加裝電梯的,申請人為該小區業主委員會;以幢或單元申請加裝電梯的,申請人為該幢或單元業主。

申請人可以推薦業主代表或者自主委托其他相關單位(原開發單位、加裝電梯施工企業、物業服務企業、代建單位等)作為建設單位組織實施。

受委托人應當與委托人簽訂委托協議,明确雙方的權利義務。申請人作為建設單位承擔相應法律法規規定的義務。

四、實施程序

(一)制定初步方案。申請人組織設計單位、電梯公司、有關專家以及相關業主進行現場勘察,制定加裝電梯初步方案。初步方案包括:規劃用地、建築結構、消防安全等可行性分析,加裝電梯的總平面布局,費用概算及分攤籌資方案,對權益受損業主的補償方案,電梯運行管理方式及後期運行維保費用分攤方案等内容。

(二)簽訂書面協議。申請人将加裝電梯初步方案充分征求業主意見。業主同意初步方案的,應當簽訂書面加裝協議。

(三)加裝方案設計。申請人應當委托具有相應資質的設計單位編制符合建築設計、結構安全、消防安全、電氣安全、環境保護、防雷和特種設備等相關規範、标準的既有住宅加裝電梯設計方案。設計方案應包括加裝電梯可行性評估,重點評估是否能夠滿足城市規劃、消防、建築結構安全和主要使用功能,是否存在結構安全隐患,是否影響建築自身及周邊現有住宅日照,既有住宅供電等配套設施是否滿足電梯運行需求。必要時可以要求建設單位聘請有資質的檢測單位對原有建築進行檢測鑒定。 
    (四)加裝公示協商。申請人應當在拟加裝電梯小區公示欄和拟加裝電梯單元出入口處就加裝電梯設計方案和加裝協議進行公示,公示期不少于10日。

公示期内收到書面異議的,可由業主間充分協商解決。協商不成的,所在街道辦事處、社區居委會應組織協調,促使相關業主在平等協商基礎上自願達成調解協議。對于公示情況,由社區居委會形成公示報告。公示無異議或有異議經協商解決的,社區居委會對公示報告予以蓋章确認。

(五)施工圖紙設計。既有住宅加裝電梯設計方案經業主充分協商、公示認可後,申請人應當委托具有相應資質的設計單位按改建工程進行施工圖紙設計,并按照規定将施工圖紙送具備相應資格的施工圖審查機構審查。
    (六)實行聯合審查。施工圖審查合格後,申請人應當向所在區的住建行政主管部門提出加裝電梯的申請,并提供以下材料:
    1.相關業主身份證、房屋權屬證明複印件;
    2.代理人身份證或組織機構代碼證、授權委托書;
    3.加裝電梯協議和公示報告;
    4.加裝電梯設計方案及相關文字說明;
    5.施工圖設計文件審查意見;
    6.施工合同、監理合同等;

7.特種設備安裝登記備案證明

8.所在區住建行政主管部門要求提供的其他資料。

所在區的住建行政主管部門是聯合審查的牽總部門,負責召集區自然資源和規劃、市場監管、城市管理、房屋征收、消防救援、街道辦事處(鄉鎮人民政府)以及有關管線單位進行聯合審查, 10個工作日内制定工程質量安全監督計劃、出具聯合審查意見。
    加裝電梯涉及綠化遷移和電力、通訊、給水、雨水、污水、燃氣、熱力管線移位及其他配套設施項目改造的,相關單位應當開通綠色通道,根據聯合審查意見,予以優先辦理。
    (七)組織工程施工。申請人應當委托具有相應資質的施工單位、工程監理單位進行施工和監理。施工過程各責任主體應當接受建設工程質量安全監督部門和特種設備安全監督管理部門的質量安全監督。
    申請人、設計、施工、監理單位和電梯企業等按有關法律法規規定負相應責任。
    (八)組織聯合驗收。工程竣工後,申請人應當組織設計、施工、監理單位、電梯企業等對加裝電梯工程進行竣工驗收。區住建主管部門應當組織區自然資源和規劃、市場監管、城市管理、消防救援、街道辦事處(鄉鎮人民政府)以及有關管線公司參與并出具聯合驗收意見。   

(九)辦理使用登記。申請人應當在電梯投入使用前或者投入使用後三十日内,向特種設備安全監督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記标志應當置于該電梯轎廂的顯著位置。

(十)竣工資料歸檔。電梯加裝工程結束後,申請人應及時将加裝電梯工程竣工資料整理歸檔,将加裝電梯竣工資料移交市城建檔案館保存。

五、資金籌集

既有住宅加裝電梯的資金及運行使用、維護管理費用,以業主自籌為主,可以通過以下幾種方式籌措:

加裝電梯建設安裝費用及其使用、運行、維護費用由相關業主共同承擔,可根據所在樓層等因素按照一定比例分擔。

可以申請使用房屋所有權人及其配偶或子女名下的住房公積金僅限提取需個人分攤部分的金額

各區(包括各功能區)可以将既有住宅加裝電梯納入老舊小區整治提升工程,給予政策支持和财政補貼。

六、政策措施

(一)成立漯河市既有住宅加裝電梯工作領導小組,由政府分管副市長任組長,政府分管副秘書長和市住建局局長任副組長,市住建局、發展改革委、财政局、自然資源和規劃局、城管局、市場監管局、消防救援、公積金管理中心等相關部門分管領導為成員,負責統籌領導市區既有住宅加裝電梯工作。領導小組辦公室設在市住建局,市住建局局長兼任辦公室主任,負責組織制定既有住宅加裝電梯政策措施、日常協調、督導和指導工作。

各區政府(管委會)應成立既有住宅加裝電梯工作領導小組及其日常工作機構,負責轄區内既有住宅加裝電梯的審查、監管和區級資金保障等工作。各區政府(管委會)應在區級行政服務中心設立統一受理窗口,實行聯合審查、聯合驗收。街道辦事處(鄉鎮人民政府)、社區居委會負責既有住宅加裝電梯的政策宣傳、業務指導、矛盾協調工作。

區住建、自然資源和規劃、城市管理、市場監管、房屋征收、消防救援等部門,應根據各自職責分工,按照簡化、便民、高效、合規的原則,依法支持既有住宅加裝電梯的有關審查、監管和備案工作, 做好技術指導和咨詢服務工作。

既有住宅加裝電梯增加的建築面積不計入容積率,增加的高度不計入樓房高度,不再征收地價款,不再補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費。

(三)對市區行政區具有合法的房屋權屬證明且符合本意見規定程序加裝的電梯,按每部電梯10萬元标準  ,由市、區兩級财政按各承擔50%的比例予以補貼。财政補貼部分不計入固定資産,補貼的具體程序和申領辦法,由市财政局負責制定。

(四)既有住宅加裝電梯施工圖設計的審查費用納入政府購買服務,具體辦法按市住建局文件執行。

業主自籌資金加裝的電梯産權歸該單元加裝方案确定的業主共有,不再進行不動産登記。不動産權利轉移時,加裝電梯共有權利一并轉移。

既有住宅加裝電梯不改變建築平面布局、不改動消防設施、不影響應急疏散和滅火救援的,不需辦理消防設計和竣工驗收備案。

(七)鼓勵國有、社會資本參與既有住宅加裝電梯。可采取企業全額投資既有住宅加裝電梯,投入使用後,由受益業主有償使用。

七、有關要求

各級政府、各有關部門應高度重視,把既有住宅加裝電梯工作作為民生工程和惠民工程加以推進,制定落實好相關政策和推進措施,保障既有住宅加裝電梯工作穩步推進。  

申請人作為既有住宅加裝電梯的建設單位,應委托具有相應資質的設計、施工、安裝、監理單位開展相關工作。各有關部門應當嚴格監督既有住宅加裝電梯工作,确保既有住宅加裝電梯由具有相應資質的單位進行設計、施工、安裝、監理,并符合特種設備管理有關規定。

(三)既有住宅加裝電梯後的建築立面應與原住宅立面整體風格協調統一;加裝電梯應盡量減少占用現有綠地,減少對相鄰業主通風、采光、日照、通行等不利影響。

(四)加裝電梯申請人應落實電梯使用管理單位,由電梯使用管理單位與具有相應資質的電梯維護保養單位簽訂合同,對電梯進行日常維護保養。電梯使用管理單位應依法履行電梯安全管理責任,對電梯日常使用安全負責。 

(五)市特種設備安全監督管理部門應當統一公布有資質的既有住宅加裝電梯制造、安裝、改造、修理單位名單等信息,方便群衆自主選擇。

(六)對已經依法辦理相關施工手續的既有住宅加裝電梯工程,相關業主應當提供必要的施工便利,不得阻撓、破壞施工。

(七)街道辦事處(鄉鎮人民政府)、居民委員會、業主委員會、物業服務企業等應對既有住宅加裝電梯工作予以支持協助。業主之間發生争議,向基層人民調解組織請求調解的,基層人民調解組織應依法組織調解。協商或調解不成的,當事人可依法向人民法院起訴。

本實施意見自發布之日起施行。舞陽縣、臨颍縣可參照執行。

 2019530


附件2

漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會

         群衆代表及旁聽人員報名表

姓  名


性别


年齡


文化程度


職業


身份證号碼


工作單位


職務


通信地址


郵編


聯系電話

手機


座機


人大代表或政協委員/


聽證代表 / 旁聽人員


 

報名參會主要理由及對聽證事項的基本

意見、理由

 

簽字:

                        

聽證機關意見

簽字(蓋章):

                        

   


 

 

附件3

漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會

媒體記者報名表

姓  名


  


年齡


文化程度


工作證号碼


工作單位


職務


通信地址


郵編


聯系電話

手機


座機


人大代表或政協委員/


所屬單位意見

簽字(蓋章):

                        

聽證機關意見

簽字(蓋章):

                        

  


 

 

 

附件4

漯河市既有住宅加裝電梯實施意見聽證會

旁聽人員意見表

姓  名


  


  


文化程度


工作單位


聯系電話


聽證事項

 

漯河市既有住宅加裝電梯實施意見

(草案)

 

對聽證事項的基本意見、理由

 

簽字:

                        

 

漯河市住建局關于召開《漯河市既有住宅加裝電梯實施意見》聽證會的公告.doc